內(nèi)蒙古自治區(qū)位于中國北疆，東西直線距離2400公里，南北跨度1700公里，土地國境線長4200公里。在這樣一個地形狹長、地廣人稀的高原地區(qū)，交通是一個讓人困擾的問題，而交通方式的匱乏也制約了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

“十二五”期間，內(nèi)蒙古機場集團公司在“呼和浩特區(qū)域樞紐”和“支線強區(qū)”兩個戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，運輸生產(chǎn)取得長足的進步，然而隨著發(fā)展的深入，這兩個戰(zhàn)略都 遇到了客源增長瓶頸。與此同時，民航局在2016年4月份出臺了《關(guān)于進一步深化民航改革工作的意見》(征求意見稿)， 明確提出支線機場航班直飛北上廣深將受到限制，疏解北上廣機場的非國際樞紐功能，內(nèi)蒙古民航的發(fā)展受到了進一步影響。為了提升地區(qū)航空通達性，實現(xiàn)民航和 地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的深度融合，“十三五”期間，內(nèi)蒙古機場集團公司確定了“干支聯(lián)動”的發(fā)展戰(zhàn)略。

內(nèi)蒙古地區(qū)目前共運營機場19個，其中，干線機場1個，支線機場13個，通勤機場3個，通用機場2個�？梢哉f，內(nèi)蒙古是典型的“一干多支型”機場群。

“一干”：將呼和浩特機場打造成貼心“中轉(zhuǎn)站”

2015年，呼和浩特機場的中轉(zhuǎn)旅客中，支線機場貢獻占比為49%，也就是說，有一半的中轉(zhuǎn)旅客是從支線機場出發(fā)的。而自“干支聯(lián)動”戰(zhàn)略確定起，呼和浩特機場對中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和中轉(zhuǎn)流程進行了進一步優(yōu)化，推出“四免三優(yōu)”的中轉(zhuǎn)優(yōu)惠，讓旅客中轉(zhuǎn)更省心省時省錢。

中轉(zhuǎn)旅客憑登機牌，在用餐時間，可免費領(lǐng)取中轉(zhuǎn)餐食一份。隔夜中轉(zhuǎn)的旅客，在入住前12小時，聯(lián)系機場賓館，可免費住宿一晚。對于隔夜中轉(zhuǎn)的旅客，機場賓 館負責(zé)候機樓接送機服務(wù)。同時，對轉(zhuǎn)機等待時間超過4小時的旅客，機場提供市區(qū)健身步道或內(nèi)蒙古博物院的免費游覽。此外，中轉(zhuǎn)旅客可四折享受頭等艙休息 室，享受額外的購物優(yōu)惠。

“對于中轉(zhuǎn)來說，最讓旅客頭痛的是過程中需要預(yù)留足夠的時間，以及中轉(zhuǎn)過程中的二次安檢問題。”呼和浩特機場常務(wù)副總經(jīng)理郭涌對網(wǎng)易航空說，“我們在這個 方面做出了優(yōu)化，不管旅客是否是在同家航空公司航班間進行中轉(zhuǎn)換乘，都不需要出隔離區(qū)，可以快速辦理換登機牌以及行李直掛業(yè)務(wù)。”

今年內(nèi)蒙古機場做到了通達國內(nèi)70個城市，其中61個城市為直飛，今年新增及恢復(fù)的8個城市的通航，其中大部分并非呼和浩特市旅客的需求，而是各其他各城市旅客的需求。呼和浩特全為整個自治區(qū)的中轉(zhuǎn)站，正在逐步滿足全自治區(qū)旅客的需求。

“多支”：大力發(fā)展通用機場建設(shè)，深化“支線快線”模式

以呼和浩特為樞紐，大力發(fā)展自治區(qū)內(nèi)的航空運輸，這對于地形狹長的內(nèi)蒙古來說，無疑是最適合的。從近幾年發(fā)展情況看，自治區(qū)內(nèi)的航空運輸?shù)玫酱罅Πl(fā)展，尤 其是多家航空公司入住呼和浩特，干線飛機和支線飛機相結(jié)合的經(jīng)營思路，不僅滿足企業(yè)發(fā)展需要，更為自治區(qū)發(fā)展做出貢獻。

內(nèi)蒙古對于發(fā)展通用航空來說有著迫切的需求，同時也具有獨特的空域優(yōu)勢。內(nèi)蒙古自治區(qū)已被選為全國“通用航空拓展服務(wù)領(lǐng)域”試點。2011年9月15日， 內(nèi)蒙古首家通用機場，根河敖魯古雅機場正式通航。2016年1月31日，內(nèi)蒙古第二家通用機場，烏拉特中旗通用機場正式通航。

這些通用機場主要用于開展短途運輸、飛行訓(xùn)練、航校培訓(xùn)、草原病蟲害防治、飛播牧草、人工增雨、應(yīng)急救援、邊境巡防、航拍航測、旅游觀光等通用飛行，也承 擔(dān)了警用消防、醫(yī)療救護等部分公共功能。通用機場的建成運行，發(fā)揮了通用航空本身所具有的通達性、快速性以及靈活性等多重優(yōu)勢，彌補了公路、鐵路、水路等 其他交通運輸方式的不足。

以巴彥淖爾、烏海、包頭、鄂爾多斯、海拉爾、錫林浩特、赤峰、阿爾山等城市為中心，發(fā)展全區(qū)通勤通用航空機場體系，內(nèi)蒙古自治區(qū)通用航空正在打造低空天路網(wǎng)，實現(xiàn)村村通飛機。

“一點”：結(jié)合自身需求建機場 航空經(jīng)濟造福于民

在“干線”和“支線”發(fā)展的同時，自治區(qū)不少地方已經(jīng)關(guān)注到，興建航空隊地方的發(fā)展促進作用。烏拉特中旗機場與鐵路辦公室主任何治坤表示，在《關(guān)于促進通 用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》公布以前，旗政府就已經(jīng)看到了通用機場對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意義，先行一步下定決心發(fā)展通用航空。“為此，我們付出了很大的努 力。”

何治坤表示，“2012年決定建立通用機場的時候，當(dāng)時國內(nèi)沒有完善的通用機場發(fā)展指導(dǎo)方針和建設(shè)細則，我花了兩年時間，辦理了227個批文，做了52個 報告，所有的手續(xù)才全部搞定，機場得以開工建設(shè)。而由于當(dāng)時政策的不完善，這個機場的建設(shè)沒能得到國家的一分錢補貼，全部8990萬的建設(shè)費用都由旗政府 支付。”

烏拉特中旗通用機場通航半年以來的成績很可觀。機場已與多家通航訓(xùn)練公司洽談中，后續(xù)講開展飛行訓(xùn)練工作。同時，他們也與相關(guān)部門簽訂了合約，明年起將進行增雨和飛播牧草工作。此外，明年的8月1日，他們將與當(dāng)?shù)乜哲姾献�，進行184公里邊境巡的防工作。

在旅客運輸方面，烏拉特中旗政府花1900余萬元采購了一架塞斯納208B飛機，開展城市間的旅客運輸以及包機低空旅游觀光業(yè)務(wù)。有了這架飛機后，烏拉特 中旗通用機場開通了至呼和浩特、臨河、包頭、烏海和鄂爾多斯的不定期直飛航線，在有客源、有需求的時候可以隨時起飛，極大的降低了當(dāng)?shù)芈每偷某鲂袝r間成 本。同時機場還開展了包機出行，8人以內(nèi)僅需花1200元就能包機從烏拉特中旗到巴彥淖爾。至7月底，機場共執(zhí)行短途運輸航班72架次，保障旅客286 人。

在觀光業(yè)務(wù)方面，機場開展了15-44分鐘不等的低空飛行觀光和空中婚禮等業(yè)務(wù)，在當(dāng)?shù)匾詮V告、官方微信群等渠道推廣。自7月12日正式推出以來，至7月31日，機場已保障觀光包機90架次，搭乘旅客365人次。