各設區(qū)市體育局(教育體育局)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、文化和旅游局，南昌市城鄉(xiāng)建設局，贛江新區(qū)社會事務局：

　　為貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》(贛府廳發(fā)〔2018〕7號)，省體育局、省發(fā)改委等九部門聯(lián)合研究制定了《江西省航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認真貫徹落實，加快推動航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　江西省體育局 江西省發(fā)展改革委江西省工業(yè)和信息化廳

　　江西省財政廳 江西省自然資源廳

　　江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳 江西省交通運輸廳

　　江西省文化和旅游廳 民航江西監(jiān)管局

　　2019年9月16日

　　江西省航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025)

　　航空運動產(chǎn)業(yè)是以航空運動項目為載體，提供相關(guān)系列產(chǎn)品、服務和產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟活動的總稱，涵蓋目前我國正式開展的運動飛機、熱氣球、滑翔、飛機跳傘、輕小型無人駕駛航空器、航空模型等六大類共26個運動項目。其作為重要的新興體育產(chǎn)業(yè)，具有科技含量高、消費帶動性強、產(chǎn)業(yè)融合性好等特點。發(fā)展航空運動是體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是落實江西省建設航空產(chǎn)業(yè)強省的重要抓手。為搶抓江西航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇，加快航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《國務院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見》、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于促進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》，特制定本規(guī)劃。

 

　　一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎與發(fā)展前景

　　(一)發(fā)展基礎。

　　江西發(fā)展航空運動產(chǎn)業(yè)的自然稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢得天獨厚。一是航空制造業(yè)實力雄厚。擁有洪都航空工業(yè)集團有限責任公司與昌河飛機工業(yè)(集團)有限責任公司兩家大型航空整機制造企業(yè)，是全國唯一同時擁有大型固定翼和旋翼整機制造企業(yè)的省份，具備發(fā)展航空運動裝備制造業(yè)的技術(shù)實力。二是航空運動蓬勃開展。全國航空模型公開賽、全國跳傘冠軍賽、亞洲跳傘錦標賽先后在江西舉行。我省已開展輕型運動飛機、跳傘、動力傘等多項航空運動，在國內(nèi)外各類相關(guān)賽事中屢獲佳績。建立航空運動俱樂部5個、注冊團體會員200多個，個人會員近2萬人�；�翔傘、水上飛機、熱氣球等項目的大眾化商業(yè)運作已在宜春明月山、九江廬山西海、贛州龍回等地相繼開展，市場前景廣闊。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎條件好。江西省自然條件優(yōu)越，擁有豐富的山水生態(tài)資源，空域條件好，全年適宜飛行時間長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間充裕，目前已擁有江西省航空運動協(xié)會、江西武功山通用機場、武寧飛樂航空飛行營地等三家中國航空運動協(xié)會命名的航空飛行營地，擁有南昌瑤湖機場、吉安桐坪通用機場、景德鎮(zhèn)高新機場、景德鎮(zhèn)呂蒙機場、九江威家直升機場、九江廬山直升機場等6個通用機場，另有靖安通用機場、共青城通用機場、高安通用機場、安福通用機場等4個通用機場獲批待建。

　　江西航空運動產(chǎn)業(yè)具有較好的發(fā)展態(tài)勢，但也存在一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題和短板，主要表現(xiàn)在：航空運動專業(yè)人才缺乏，運動類航空器自主研發(fā)制造能力不足，航空運動運營服務薄弱，市場規(guī)模偏小，參與人群偏少，航空運動消費偏弱等。

　　(二)發(fā)展趨勢及前景。

　　從全球范圍來看，航空運動產(chǎn)業(yè)擁有龐大的市場和消費人群。目前，美國擁有通用飛機22萬架，通用航空飛行員63萬人，通用航空機場1.5萬個；巴西擁有輕型運動類飛機10萬架；日本佐賀市熱氣球節(jié)每年有近150萬人參加，圍繞熱氣球節(jié)催生的交通、餐飲、旅游、購物經(jīng)濟為該市貢獻了10%的國民生產(chǎn)總值；熱氣球產(chǎn)業(yè)每年在全球創(chuàng)造80億到100億美元的產(chǎn)值。

　　從全國范圍來看，航空運動產(chǎn)業(yè)正逐漸成為地方經(jīng)濟發(fā)展的新熱點。湖北武漢世界飛行者大會、山東萊蕪中國國際航空體育節(jié)、河南安陽航空運動文化旅游節(jié)等國內(nèi)大型航空運動賽會的成功舉辦，正吸引并匯集越來越多的人群參與航空運動產(chǎn)業(yè)活動。

　　從全省范圍來看，航空運動產(chǎn)業(yè)與江西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求契合度高。我省明確提出舉全省之力實現(xiàn)江西“航空夢”，各種促進航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策密集出臺。航空運動產(chǎn)業(yè)進入門檻低、產(chǎn)品譜系長，消費受眾面大的特點，對解決當前江西通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展所遇到的市場體量小、發(fā)展周期長等問題有著較好的適用性，大力發(fā)展航空運動產(chǎn)業(yè)能為江西通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效切入點和新動能。

 

　　二、總體要求

　　(一)指導思想。

　　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，以習近平總書記視察江西時的重要講話精神為指引，以滿足大眾航空運動消費需求為中心，以夯實航空運動產(chǎn)業(yè)基礎為重點，充分調(diào)動各類資源參與江西航空運動產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，努力開創(chuàng)江西航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為實現(xiàn)“航空產(chǎn)業(yè)大起來、航空研發(fā)強起來、江西飛機飛起來、航空之城興起來、航空市場旺起來”的江西“航空夢”作出貢獻。

　　(二)基本原則。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加強科學引導。深化航空運動產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施規(guī)劃引領、強化技術(shù)創(chuàng)新，加強政策支持、提升行業(yè)規(guī)范，完善發(fā)展機制，驅(qū)動江西航空運動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持市場導向，激發(fā)社會活力。遵循航空運動發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極培育多元市場主體，充分調(diào)動社會力量的積極性，吸引社會資本投資航空運動產(chǎn)業(yè)，不斷增強航空運動產(chǎn)品和服務供給能力，更好地滿足市場多元化的需求。

　　堅持協(xié)調(diào)融合，實現(xiàn)跨越發(fā)展。推動航空運動與旅游、文化、教育、科技等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互融合，創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新服務，不斷延伸產(chǎn)業(yè)邊界，促進產(chǎn)業(yè)潛能向發(fā)展動能有效轉(zhuǎn)化，推動江西航空運動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　(三)發(fā)展目標。

　　把握當前大眾消費升級、國家力促航空運動發(fā)展的歷史性機遇，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。以航空飛行營地為核心的基礎設施網(wǎng)絡體系逐步完善，基本形成航空運動產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供給更加豐富，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻率、消費者參與率、投資增長率顯著提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)�？偭坎粩鄶U大。

　　——航空運動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長。涵蓋器材裝備制造、人才教育培訓、基礎設施運營、賽事展會舉辦等領域的航空運動產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，航空運動產(chǎn)品和服務市場供給不斷豐富，產(chǎn)業(yè)集聚效應加快形成，產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入不斷增長，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用顯著增強。

　　——航空運動產(chǎn)業(yè)基礎設施網(wǎng)絡體系不斷健全。以飛行營地和通用機場為依托，建立健全包括飛行器維保、航油供應、飛行情報提供等服務的產(chǎn)業(yè)基礎設施網(wǎng)絡保障體系，為航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

　　——航空運動產(chǎn)業(yè)市場主體不斷壯大。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境，吸引國內(nèi)外資本投資江西航空運動產(chǎn)業(yè)，打造本土航空運動骨干企業(yè)，支持中小微航空運動企業(yè)、經(jīng)營性航空運動俱樂部的特色發(fā)展，培育結(jié)構(gòu)多元、業(yè)務多樣、充滿活力的企業(yè)和社會組織，增強航空運動產(chǎn)品與服務供給能力。