“航空應(yīng)急體系建設(shè)需要政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)共建，倡導(dǎo)國(guó)內(nèi)有能力的通航企業(yè)積極參與到‘守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全’的大行動(dòng)中來(lái)，讓‘生命之翼’給生命于力量與希望。”2021年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、華彬集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)彬提出建議：政企共享飛行運(yùn)力，加強(qiáng)航空應(yīng)急救援能力建設(shè)。

 

 

       2019年，國(guó)家應(yīng)急管理部印發(fā)了《應(yīng)急救援航空體系建設(shè)方案》，除國(guó)家組建航空應(yīng)急救援隊(duì)伍之外，各級(jí)政府列支專項(xiàng)資金采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，支持與鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有能力的通航企業(yè)積極參與航空應(yīng)急救援能力建設(shè)。近年來(lái)，通航企業(yè)憑借快速、高效、靈活的優(yōu)勢(shì)，在關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全的應(yīng)急救援中發(fā)揮了積極作用，成為航空應(yīng)急救援體系建設(shè)的中堅(jiān)力量，為人民群眾的生命安全開(kāi)辟出一條“急救新通道”。

 

       2020年1月20日到5月18日，全國(guó)141家通航企業(yè)4個(gè)月內(nèi)使用1002架航空器執(zhí)行了378次新冠肺炎疫情防控任務(wù)，運(yùn)送各類藥品和物資90余噸。嚴(yán)彬介紹，2020年，華彬航空參與的航空應(yīng)急醫(yī)療救援占全國(guó)的51%，并踐行著“關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一切應(yīng)急救援飛行服務(wù)免費(fèi)”的承諾，5次“逆行武漢”輸送緊缺醫(yī)療救援物資，深入內(nèi)蒙古鼠疫核心疫區(qū)進(jìn)行防控作業(yè)。救援速度相比救護(hù)車提升5倍，急救病人存活率提高40%，被群眾譽(yù)為“生命之翼”。嚴(yán)彬倡導(dǎo)，通航產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮公益屬性，社會(huì)服務(wù)功能，“這是通航企業(yè)的責(zé)任，也是與人民群眾生活息息相關(guān)的‘民生工程’。加強(qiáng)航空應(yīng)急救援能力建設(shè)，讓人民群眾獲得更多的安全感。”

 

       目前，各級(jí)政府受經(jīng)費(fèi)限制，采購(gòu)?fù)ê狡髽I(yè)航時(shí)數(shù)量?jī)H能滿足應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)和綜合性演練，無(wú)法滿足航空應(yīng)急救援能力常態(tài)化訓(xùn)練的需求。嚴(yán)彬接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，需要“無(wú)限時(shí)”的飛行航時(shí)加強(qiáng)航空應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，支撐貼近實(shí)戰(zhàn)的常態(tài)化人機(jī)一體化訓(xùn)練，做到協(xié)同指揮、訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合，提高打贏能力。

 

       嚴(yán)彬建議，一是國(guó)家應(yīng)急管理部門應(yīng)盡快制定航空應(yīng)急救援直升機(jī)訓(xùn)練大綱，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急救援能力訓(xùn)練；二是加大財(cái)政扶持力度，將應(yīng)急救援訓(xùn)練航時(shí)納入航空補(bǔ)貼范圍，激勵(lì)通航企業(yè)積極開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)飛行能力；三是制定應(yīng)急航空救援直升機(jī)機(jī)型標(biāo)準(zhǔn)，按照重型機(jī)主戰(zhàn)、中型機(jī)和輕型機(jī)戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合的指導(dǎo)原則，合理配置航空器，減輕財(cái)政壓力，提高訓(xùn)戰(zhàn)效能；四是創(chuàng)新政企運(yùn)力共享模式，釋放直升機(jī)單機(jī)運(yùn)力，無(wú)限時(shí)保障應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)。五是國(guó)家應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)家民航管理部門共同建立通航企業(yè)救援直升機(jī)信息庫(kù)，大力倡導(dǎo)通用航空的公益屬性，鼓勵(lì)各級(jí)政府、通航企業(yè)做好政企合作試點(diǎn)工作，為加強(qiáng)航空應(yīng)急救援能力建設(shè)提供成功經(jīng)驗(yàn)。